Городской комитет КПСС
Городской комитет КПСС (горком) — орган городского управления структур КПСС в РСФСР. Соответственно в каждой республике СССР (кроме РСФСР), был Городской Комитет республиканской партийной организации. С 1917—1991 центральный орган управления городом в СССР.
Содержание
Роль в управлении
Номинально, в соответствии с Конституцией СССР, руководителем города считался председатель исполнительного комитета местного Совета (или его эквивалента). Однако фактически руководство осуществляла т.н. «номенклатура» — правящий слой, действовавший в соответствии с неформальным кругом полномочий и целей, существовавшим в тот или иной период времени[1].
Видный исследователь политической системы СССР М. С. Восленский писал[1]:
Центрами принятия решений являются не Советы, столь щедро перечисленные в Конституции СССР, а органы, которые в ней не названы. Это партийные комитеты разных уровней: от ЦК до райкома КПСС. Они и только они принимали все до единого политические решения любого масштаба в СССР.
Формальные полномочия, роль и функции горкома, определялись уставом КПСС. Однако не менее важными были фактические функции, не отраженные в Уставе. Одной из таких функций, было участие в формировании кадров «номенклатуры», которые и осуществляли фактическое руководство СССР[1][Прим. 1].
Существовали и иные полномочия, не указанные в Уставе. Например, горком КПСС принимал решение о выдаче выездных виз гражданам СССР, желавшим выехать из СССР по туристическим путевкам.
Первый секретарь горкома
Руководитель горкома — первый секретарь городского комитета партии, формально избирался на бюро горкома, фактически назначался руководством областной или краевой, а в ряде случаев, и республиканской партийной организацией. Первый секретарь одновременно мог занимать и другие посты, например в порядке вещей было, что первый секретарь Московского городского комитета партии (МГК) являлся и первым секретарем Московского областного комитета партии (МК).
Москва и Ленинград
Особый статус имел первый секретарь горкома Москвы и Ленинграда. Практически все они являлись одновременно членами или кандидатами в члены политбюро. Их назначение входило в «номенклатуру» политбюро ЦК КПСС.
См. также
Литература
- Восленский М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза.— М.: «Советская Россия» совм. с МП «Октябрь», 1991.- 624 с. Оформление и иллюстрации художника И. А. Смирнова Предисловие Милована Джиласа
- Устав КПСС.- М., 1976;
Сноски
Ошибка цитирования Для существующих тегов <ref>
группы «Прим.» не найдено соответствующего тега <references group="Прим."/>
или пропущен закрывающий тег </ref>