Совет Народных Комиссаров БССР
Совет Народных Комиссаров БССР, СНК БССР, Совнарком БССР (белор. Савет Народных Камісараў БССР) — высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти — правительство Белорусской Советской Социалистической Республики в 1920—1946 гг. Создан 18 декабря 1920 года в соответствии с дополнениями к Конституции ССРБ 1919 года, принятыми II съездом Советов Белоруссии в декабре 1920 года.
Структура
Первоначально (до постановления VI Чрезвычайного съезда Советов Белорусской ССР от 16 марта 1924 года) обязанности Председателя ЦИК и СНК БССР, а также наркома по иностранным делам исполнялись одним лицом; членами СНК были народные комиссары всех наркоматов БССР, председатели Совета народного хозяйства и Чрезвычайной комиссии. При СНК БССР действовали его постоянные комиссии — Экономический Совет, Комиссия законодательных предположений (до 1927 года), Государственная плановая комиссия. Компетенция и состав СНК БССР менялись в связи с образованием СССР и изменениями в государственно-правовой надстройке, с образованием новых центральных органов управления отраслями экономики и культуры БССР (наркоматов и управлений). С 1925 года в состав СНК БССР входили заместители Председателя Совнаркома БССР (вводились дополнительно), наркомы союзно-республиканских наркоматов, уполномоченные отдельных общесоюзных наркоматов и ведомств с правом решающего или совещательного голоса.
Деятельность
Совет Народных Комиссаров Белорусской ССР осуществлял общее руководство республикой через наркоматы, исполкомы Советов; принимал постановления и издавал распоряжения по всем вопросам, которые не относились исключительно к компетенции съезда Советов, ЦИК БССР и его Президиума. Постановления СНК о государственном и местном бюджете, налогах, административно-территориальном делении республики, введение мер по охране революционного порядка обязательно утверждались Президиумом ЦИК БССР. СНК БССР был полностью ответствен перед Всебелорусским съездом Советов, ЦИК БССР, а с 1927 года и перед Президиумом ЦИК БССР. Председатель Совнаркома БССР имел право приостанавливать распоряжения окружных исполнительных комитетов, народных комиссариатов, руководителей центральных учреждений и ведомств, распоряжения уполномоченных Народных комиссариатов СССР при СНК БССР с последующим докладом об этом СНК БССР на его ближайшем заседании.
В соответствии с Конституцией Белорусской ССР 1927 года в состав СНК БССР входили Председатель СНК, его заместитель, председатель ВСНХ, 10 наркомов, руководитель ЦСУ (с правом решающего голоса), председатель ДПУ БССР и 4 уполномоченных народных комиссариатов СССР (с правом решающего или совещательного голоса в соответствии с постановлением ЦИК БССР). Компетенция и структура народных комиссариатов и взаимоотношения между их отдельными органами определялись общим Положением об отдельных комиссариатах.
Согласно постановлению IX Всебелорусского съезда Советов «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) Белорусской ССР» (22 января 1935 года) СНК БССР стал ответственным не только перед Всебелорусским съездом Советов и ЦИК БССР, но и перед Президиумом ЦИК. При СНК оставлены 2 постоянные комиссии: Экономический совет и Государственная плановая комиссия. По Конституции Белорусской ССР 1937 года в состав СНК БССР входили Председатель СНК, его заместитель, председатель Госплана, 14 наркомов (пищевой, лесной, лёгкой промышленности, земледелия, зерновых и животноводческих совхозов, финансов, внутренней торговли, внутренних дел, юстиции, охраны здоровья, просвещения, местной промышленности, коммунального хозяйства, социального обеспечения), уполномоченный Комитета заготовок СССР, начальник управления по делам общесоюзных наркоматов (обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, связи, водного транспорта, тяжёлой и оборонной промышленности).
Согласно Указу Президиума Верховного Совета БССР от 26 марта 1946 года Совет Народных Комиссаров БССР в марте 1946 года преобразован в Совет Министров БССР.
Председатели СНК БССР
- Александр Григорьевич Червяков (18.12.1920 — 16.03.1924)
- Иосиф Александрович Адамович (17.03.1924 — 6.05.1927)
- Николай Матвеевич Голодед (7.05.1927 — 29.05.1937)
- Данила Иванович Волкович (30.05 — 7.09.1937)
- Афанасий Фёдорович Ковалёв (10.09.1937 — 22.07.1938)
- Кузьма Венедиктович Киселёв (28.07.1938 — 27.06.1940)
- Иван Семёнович Былинский (28.06.1940 — 6.02.1944)
- Пантелеймон Кондратьевич Пономаренко (03.1944 — 1946)
Литература
- История государства и права Белорусской ССР. Т. 1 — 2. — Мн., 1970—1976.
- Органы государственного управления Белорусской ССР (1919—1967 гг.). — Мн., 1968.